Проект направлен на создание единого информационно‑аналитического пространства и автоматизацию сбора, проверки и консолидации регламентированной отчетности в Курской области. Учреждения формируют регламентированную отчетность в «1С:Бухгалтерии государственного учреждения», через веб-сервис пакеты экспортируются в программный продукт «1С:Свод отчетов». Система сбора и консолидации отчетности построенна на технологии «1С:ФРЕШ». В контуре проекта — 2101 учреждение, 471 ГРБС разных уровней (5 городских округов, 28 муниципальных районов и др.). В систему заложено более 15 000 контрольных соотношений для автоматической проверки.
Центр бюджетного учета Курской области отвечает за применение единых методов и способов ведения бюджетного (бухгалтерского) учета; организацию централизованного чета и формирование полной, достоверной, своевременной отчетности органов исполнительной власти и госучреждений области.
Цели проекта:
- Повысить качество и достоверность бюджетной (бухгалтерской), управленческой отчетности, обеспечить ее оперативное формирование.
- Повысить качество финансового менеджмента организаций сектора государственного управления за счет формирования единого информационно-аналитического пространства.
- Обеспечить прозрачность, открытость и подотчетность финансово-хозяйственной деятельности учреждений.
Задачи проекта: сформировать единое информационно-аналитическое пространство и автоматизировать процедуры сбора, проверки и консолидации регламентированной отчетности.
В 2019 году был начат процесс централизации деятельности органов государственной власти Курской области и их подведомственных учреждений, органов местного самоуправления и их подведомственных учреждений. Была создана государственная информационная система Курской области «Единая централизованная информационная система бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности» (далее ГИС КО ЕЦИС) на основе облачных технологий и платформы «1С:Предприятие 8», в облачную систему области были переведены 2145 учреждений.
Для сбора и консолидации отчетности в регионе использовался продукт стороннего разработчика, установленный в каждом учреждении локально. Бухгалтерская (бюджетная) отчетность формировалась учреждениями вручную. Посредством выгрузки xml-файлов отчетность отправлялась ГРБС (главный распорядитель бюджетных средств), далее — в финансовый орган, где и консолидировалась, единого информационно-аналитического пространства не существовало, отсутствовала возможность мгновенного получения информации по всему региону.
Такая ситуация приводила к разрозненности учета в учреждениях, низкой оперативности, различиям в нормативно-справочной информации, невозможности работать со всем массивом данных, что препятствовало проведению комплексного анализа и принятию качественных управленческих решений.
Было принято решение о старте проекта по переходу на «1С:Свод отчетов 8 ПРОФ».
Учреждения формируют регламентированную отчетность в программном продукте «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8 КОРП», через веб-сервис пакеты экспортируются в программный продукт «1С:Свод отчетов», причем экспортируются как сформированные отчеты, так и данные автозаполнения отчета.
ГРБС (главный распорядитель бюджетных средств) получает возможность сравнить показатели отчета с данными автозаполнения и произвести оценку полноты и качества ведения учета подведомственным учреждением.
Учреждение автоматически получает информацию в программном продукте «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8 КОРП» о процессе обработки отчетности, статусе отправленных отчетов, протоколы проверки.
В состав конфигурации дополнительно включены самостоятельно разработанные контрольные соотношения для проверки показателей отчетов, всего более 15 000 контрольных соотношений.
Схема архитектуры
5 городских округов, 28 муниципальных районов, 27 городских поселений, 287 сельских поселений, 471 ГРБС различных уровней консолидируют бюджетную отчетность — всего 2101 учреждение.
Успешно отработаны все циклы отчетных компаний, месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год.
За период работы в системе создано 445 695 регламентированных отчетов.
- Система сбора и консолидации отчетности размещена в контуре ГИС КО ЕЦИС Курской области, построенной на технологии «1С:ФРЕШ», архитектура системы расположена в облачном хранилище региона.
- Происходит одноразовая регистрация первичной информации и ее многократное использование для различных целей.
- Повышение достоверности информации идет за счет автоматизации процессов ее обработки, включая логические процедуры (сортировку, выборку, элиминацию).
- Гарантирована возможность получения аналитической информации в любом разрезе, с заданной степенью глубины или обобщения, за любой период времени, в течение которого накапливаются учетные данные. Также происходит снижение затрат на анализ информации.
- В дополнение к формам отчетности, представляемым согласно требованиям Министерства финансов Российской Федерации, для учреждений Курской области реализовано автоматическое заполнение и консолидация региональных форм отчетности.
- Внедрен типовой программный продукт, «из коробки», что говорит о универсальности продукта и глубокой методологической проработке.
- Создана единая система сбора и консолидации регламентированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности, которая в свою очередь является подсистемой облачной ГИС КО ЕЦИС.
- Повышено качество регламентированной бюджетной (бухгалтерской) отчетности за счет автоматических проверок на стадии импорта отчетных форм, что позволяет исключить «ручные» правки отчетов, обеспечить полноту и достоверность полученных отчетных данных.
- Сокращены трудозатраты при выполнении обязанностей специалистов, ответственных за формирование отчетности.
- При расшифровке показателей консолидированного (сводного) отчета учитывается иерархия организационной структуры учреждений, входящих в контур консолидации. Данный функционал используется для расшифровки показателей заполненных сводных отчетов до уровня первичного (исходного) отчета, что позволяет наглядно контролировать корректность предоставления отчетов подведомственными учреждениями.
- Министерство финансов и бюджетного контроля обеспечено автоматизированным инструментом контроля и анализа отчетности региона.
- Внедрение позволило оперативно получать сводную и консолидированную отчетность на всех уровнях бюджета, уменьшить время обработки данных, а также централизованно контролировать сроки предоставления отчетности и объемы форм.
