||
Краткое описание

Специалисты компаний «1С-Парус» и «Омега» по заказу Комитета финансов Санкт-Петербурга выполнили комплекс работ по развитию и сопровождению государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая информационно-аналитическая система бюджетного (бухгалтерского) учета». 906 учреждений перешли с различных версий решений на платформе «1С:Предприятие» и программ сторонних разработчиков на комплексное решение, основанное на облачной технологии 1С:Fresh и платформе «1С:Предприятие».

Комитет финансов Санкт-Петербурга
Заказчик

Комитет финансов Санкт‑Петербурга проводит единуую государственную финансовую, налоговую и бюджетную политику, а также координацию деятельности в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти. Является финансовым органом субъекта РФ города федерального значения Санкт‑Петербурга.

1
Цели и задачи

Основные цели создания государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая информационно-аналитическая система бюджетного (бухгалтерского) учета» (ГИС ЕИАСБУ):

  • повысить эффективность государственного управления в области бюджетного процесса в части планирования и исполнения бюджетов и управления государственными/муниципальными закупками;
  • оптимизировать расходы на ежегодную поддержку и лицензионное сопровождение программного обеспечения автоматизированного ведения бюджетного учета;
  • повысить качество бюджетной и бухгалтерской отчетности;
  • снизить трудозатраты на сбор юридически значимой информации;
  • обеспечить в режиме реального времени контроль финансовых показателей государственных учреждений;
  • достижение целей и реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 3.19 перечня мероприятий подпрограммы «Повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», связанных с текущими расходами, государственной программы Санкт-Петербурга «Повышение эффективности государственного управления в Санкт-Петербурге», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 494;
  • обеспечение выполнения функций и полномочий Комитета финансов Санкт-Петербурга, определенных Положением о Комитете финансов Санкт Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт Петербурга от 05.05.2004 № 721.

Задачи проекта:

  • установить единые правила ведения кадрового, бюджетного (бухгалтерского), налогового и управленческого учета;
  • автоматизировать централизованный учет и формирование сводной отчетности;
  • нормализовать нормативно-справочную информацию;
  • интегрировать систему с федеральными информационными системами;
  • обеспечить комплексную методологическую поддержку пользователей программных продуктов.

2
Ситуация до старта проекта

До создания государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система бюджетного (бухгалтерского) учета» (ГИС ЕИАСБУ) учет в учреждениях Санкт-Петербурга велся разрозненно, в различных продуктах на платформе «1С:Предприятие» и сторонних программных продуктах. Бюджетный (бухгалтерский) процесс основывался на субъективных, сформированных в ручном режиме, данных. Затраты на ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и формирование отчетности были высокими. Централизованный учет и формирование сводной отчетности производились в ручном режиме: каждое учреждение предоставляло информацию из своих систем самостоятельно. Существовала необходимость сопровождения большого количества программных продуктов для ведения бухгалтерского учета.

3
Архитектура решения и масштаб проекта

Государственная информационная система Санкт-Петербурга «Единая информационно-аналитическая система бюджетного (бухгалтерского) учета» (ГИС ЕИАСБУ) построена на базе следующих решений:

  • бухгалтерский учет — «1С:Бухгалтерия государственного учреждения», Парус;
  • кадровый учет, расчет и начисление заработной платы — «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения», Парус;
  • планово-финансовое управление — «1С:Планово-финансовое управление для государственных учреждений», «Паспорт государственного учреждения»;
  • информационное взаимодействие — интеграционная шина данных Dataguru;
  • информационно-аналитическая система финансового и бухгалтерского учета.

Для учета и отчетности учреждения Санкт-Петербурга переведены в облако, в котором установлены «1С:Бухгалтерия государственного учреждения» и 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения«. В систему, по состоянию на март 2022 года, вошли 2732 государственных учреждения Санкт-Петербурга. Система развернута в РРЦОД «Комитета по информатизации и связи» на основной и резервной площадках.

Технические характеристики платформы «1С:Fresh»: более 4000 областей данных, более 60 нод, более 150 виртуальных машин и более 145 ТБ данных.

В системе настроено регулярное резервное копирование и обеспечена безопасность персональных данных в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ. Требования к информационной безопасности обеспечиваются за счёт архитектурных особенностей решения на базе 1С:Fresh, архитектуры серверного обеспечения и использования платформы «1С:Предприятие», сертифицированной в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Пояснения к рисунку:

СУФД — система удаленного финансового документооборота;
ГИС ГМП — государственная ИС о государственных и муниципальных платежах;
Bus.gov.ru — официальный сайт о размещении информации о государственных (муниципальных) закупках.

Схема архитектуры

4
Особенности и уникальность проекта
  1. Для достижения целей проекта потребовалось перевести текущие учетные системы государственных учреждений Санкт-Петербурга в "Единую информационно-аналитическая система бюджетного (бухгалтерского) учета". По состоянию на март 2022 года, вошли 2732 государственных учреждения Санкт-Петербурга.
  2. В проекте было задействовано несколько подрядных организацией, что позволило выполнить работы по проекту качественно и в кратчайшие сроки.
  3. Технология работы в частном облаке на базе «1С:Fresh» позволила построить отказоустойчивую инфраструктуру — зоны для основных БД, для работы с резервными копиями, для тестирования обновлений.
  4. Реализация технологии хранения баз данных пользователей в «облаке» без необходимости их выгрузки на локальные рабочие места позволила обеспечить высокую производительность системы без дополнительных затрат на модернизацию электронно-вычислительной техники.
  5. Облачное решение также позволило организовать централизованное обновление системы и форматов регламентированных отчетов.
  6. Реализация проекта осуществлялась параллельно с процессом передачи функций по ведению бухгалтерского учета и формированию отчетности, кадрового учета и расчета заработной платы в специально созданные организации — Централизованные бухгалтерии.
  7. В Единой информационно-аналитической системе бюджетного (бухгалтерского) учета была настроена бесшовная интеграция с региональными и федеральными информационными системами, а также с программным обеспечением сторонних организаций.
5
Результаты проекта

Ключевые результаты проекта:

  • в Единую информационно-аналитическую систему бюджетного (бухгалтерского) учета Санкт-Петербурга за период с января 2020 по декабрь 2021 года перенесено более 1500 локальных баз учета (подключено 906 государственных учреждений);
  • по состоянию на март 2022 года, в Единую информационно-аналитическую систему бюджетного (бухгалтерского) учета Санкт-Петербурга вошли 2732 государственных учреждения Санкт-Петербурга;
  • сформирован единый электронный цикл бюджетного процесса;
  • значительно увеличилась доступность информации о финансовой деятельности учреждений;
  • построена эффективная система централизованного ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности в органах государственной власти области и государственных учреждениях области;
  • выполнена автоматизация процесса исполнения консолидированного бюджета Санкт-Петербурга с удаленным подключением главных распорядителей бюджетных средств, финансовых органов муниципальных образований, государственных и муниципальных учреждений в единой базе данных (подсистема исполнения бюджета);
  • выполнена автоматизация бюджетного планирования с удаленным подключением главных распорядителей бюджетных средств, финансовых органов муниципальных образований, государственных и муниципальных учреждений в единой базе данных (подсистема проектирования бюджета);
  • реализовано электронное взаимодействие ГИС ЕИАСБУ с ГИС ГМП (государственная ИС о государственных и муниципальных платежах) и ГИС ЖКХ для органов власти регионального и муниципального уровней (подсистема взаимодействия с ГИС ГМП и ГИС ЖКХ);
  • выполнена автоматизация процессов управления государственными и муниципальным закупками согласно требованиям федерального закона 44-ФЗ, включая закупки малого объема (подсистема управления закупками);
  • установлены единые правовые и методологические основы ведения бюджетного (бухгалтерского) учета;
  • обеспечена прозрачная информационная среда ведения финансово — хозяйственной деятельности учреждений Санкт-Петербурга;
  • повышены оперативность и качество исполнения бюджетных процессов, связанных с бухгалтерским учетом и отчетностью;
  • оптимизированы расходы Санкт-Петербурга на содержание различных систем, подсистем, построенных на различных программных решениях, сопровождение и поддержку программного обеспечения для ведения бухгалтерского учета, и отчетности;
  • оптимизирована деятельность сотрудников государственных учреждений за счет обеспечения принципа однократного ввода данных;
  • оптимизировано хранение служебной и отчетной информации, используемой государственными учреждениями при ведении бухгалтерского учета.
Версия для печати
Вход для
партнеров
РАБОЧИХ МЕСТ
9
тыс
Функциональная область
Управление финансами
Платформа
1С:Предприятие 8 КОРП
Февраль 2020 —
Северо-Западный федеральный округ РФ
Эксперты фирмы «1С» и партнеров будут рады дать вам консультацию.
Задать вопрос по кейсу

БАЗЫ ЗНАНИЙ "ПРОФКЕЙС"

Новости
22 марта 2024
Правительство Красноярского края, Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева и фирма «1С» заключили меморандум о сотрудничестве

«Если человек понимает, как устроена его сфера деятельности, и при этом умеет программировать, – это дает наилучший результат». (Борис Нуралиев)

18 марта 2024
Новая редакция 5.0 «1С:PM Управление проектами ПРОФ»

Продукт разработан совместно компанией ITLand и фирмой «1С». Пользователи новой редакции смогут работать с многомерными и иерархическими проектами, большими графиками, табличными ресурсными планами и проектными бюджетами.